营商环境工作参考（2021 第1期）
时间:2021-01-27 14:01 作者:宝鸡贸促 点击:
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陕西18条举措推进市场主体登记便利化
来源：转载陕西日报
1月6日，从省市场监管局获悉：该局日前出台《陕西省市场监督管理局关于进一步推进市场主体登记便利化工作的通知》，出台18条举措进一步推进我省市场主体登记便利化。
《通知》明确，相关部门要坚持依法规范行政，营造公平透明的准入环境，对法律法规、国务院决定以及产业部门依法制定的产业规划未作出明确禁止或限制性规定的，登记机关不得擅自推论、延伸、扩大和增加对相关条文的解释，增加市场主体负担；不得擅自设置或变相增加审批、备案环节事项；不得擅自增设条件、标准，提高准入门槛。
《通知》强调，相关部门要深化企业名称自主申报，推行名称登记告知承诺制 ；市场主体及其登记申请人应当对所提交申请文件和材料的真实性、合法性、有效性负责，并做出相应的信用承诺；要稳步释放住所资源，支持企业进一步创新发展；市场主体在同一县（区）设立分支机构或经营场所的，可以在申请市场主体登记时备案经营场所，不需要再单独申请分支机构营业执照；要优化企业注销程序，加快市场主体合法有序退出；尊重企业自主权利，企业可自主撤销清算组备案；完善公示系统功能，进一步方便企业在线办事 。
《通知》要求，各级市场监管部门要坚持问需于企、问计于企，在制定服务市场主体登记政策时，要倾听企业诉求，第一时间回应市场主体的意见和建议；要建立健全追究问责制，任何单位和工作人员不得擅自增加市场主体登记条件和要求；发挥“一网通办”系统的作用，做到“审批不见面，服务看得见”。
陕西金融有力支持重点领域发展
来源：转载陕西日报
制造业贷款余额2659.77亿元，同比增长11.4%
基础设施类贷款余额10955.93亿元，同比增长13.4%
小微企业贷款余额5196.36亿元（含票据融资），同比增长16.8%
精准扶贫贷款新增263.26亿元，新增额是2019年同期的3.9倍
本报讯 （记者 晓霞）记者日前从人民银行西安分行获悉：2020年我省金融支持重点领域措施有力，取得良好效果。
制造业贷款支持力度加大。2020年11月末，陕西省制造业贷款余额2659.77亿元，同比增长11.4%，比2019年同期高6.4个百分点，处于持续回升态势。全省主要金融机构制造业中长期贷款余额1560.03亿元，同比增长28.1%，比2019年同期高21.6个百分点。
基础设施类贷款保持较快增长。2020年11月末，全省基础设施类贷款余额10955.93亿元，同比增长13.4%，比2019年同期高4个百分点，为全省重大项目建设提供了有力支持。
小微企业贷款增势良好，普惠小微贷款实现“量增”“面扩”“价降”。2020年11月末，全省小微企业贷款余额5196.36亿元（含票据融资），同比增长16.8%，高于各项贷款增速2.8个百分点。普惠小微贷款余额2128.54亿元，同比增长38.0%。2020年1月至11月，我省普惠小微贷款新增590.64亿元，是2019年同期的2倍。2020年11月末，全省普惠小微贷款户数36.88万户，同比增长50.4%，较年初新增12.63万户。2020年11月全省普惠小微贷款加权平均利率为5.91%，较2019年同期下降96个基点。
涉农领域贷款增速加快恢复。2020年11月末，全省涉农贷款余额7965.28亿元，同比增长9.1%，比2019年同期高4.9个百分点；2020年1月至11月新增751.96亿元，是2019年同期的2.6倍。其中，农村贷款新增550.21亿元，金融服务乡村振兴力度进一步加大。
金融助力脱贫攻坚提质增效。2020年三季度末，全省金融精准扶贫贷款余额1535.17亿元，同比增长27.9%，较2019年同期大幅提升49.1个百分点。2020年前三季度精准扶贫贷款新增263.26亿元，新增额是2019年同期的3.9倍。
1月14日从省商务厅了解到，“十四五”时期，我省口岸工作将以打造内陆改革开放高地为目标，以建设中欧班列（西安）集结中心为突破口，聚焦构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，促进全省开放型经济发展。
高标准建设航空口岸。我省将实现西安咸阳国际机场客运吞吐量进入全国前5位、国际货运量进入全国前12位的目标；积极争取将延安南泥湾机场、榆林榆阳机场口岸开放工作列入国家“十四五”口岸发展规划并实现两口岸正式对外开放。
高效能建设铁路口岸。我省将全力推进中欧班列（西安）集结中心建设，努力构建国内大型铁路口岸平台，力争到“十四五”末把我省打造成“一带一路”国际货运物流新高地。
高水平建设电子口岸。我省将全面建成《中国（陕西）国际贸易“单一窗口”建设总体方案》确定的重点项目，实现陕西国际贸易“单一窗口”高质量、高水平的口岸政务服务、口岸物流服务、口岸数据服务和口岸特色服务。
全面推进综合保税区高质量发展。推进我省重点综合保税区进入全国第一方阵，带动其他综合保税区加快发展；谋划和推动陕南、陕北地区申请设立综合保税区工作，在延安国家应急产业示范基地、安康铁路港、汉中航空智慧新城等区域建设海关特殊监管区。
加快申请设立一批指定口岸。我省将申请设立一批以生态环保为引领的种苗口岸、以动植物疾病防控为引领的疫苗口岸、以纳米技术为引领的新材料口岸、以新型建筑为引领的装配式建筑材料口岸、以智慧制造为引领的特种装备及车床口岸、以新能源为引领的特种电力装备口岸、以应急产业为引领的应急装备口岸，进一步优化完善全省口岸布局和产业布局。
1月18日，记者从省财政厅获悉：近年来，省财政厅强化资金引领带动，坚持加大财政投入，“十三五”期间累计安排中央财政和省级财政资金53.1亿元，有效激发了我省中小企业创新发展动能。
“十三五”期间，省财政全力支持中小企业技术改造，强化中小企业的创新主体地位，构建中小企业全生命周期的扶持机制，设立了陕西中小企业技术改造专项奖励资金，累计支持技改项目3200余个；围绕高端装备、飞机制造等产业链以大带小，支持中小企业为省内大型企业产品配套；分段支持中小企业发展，对科技型中小企业、高新技术企业、“瞪羚”企业、新增规模以上工业企业分别给予一定资金奖励，形成企业全生命周期扶持机制；充分发挥县域工业集中区的聚集功能、中小企业特色载体的承载功能和各类公共平台的服务功能，为中小企业发展创造良好环境，对园区内基础设施、标准化厂房和公共服务平台建设给予支持。
2018年，中央财政开始支持国家中小企业特色载体，每家最高奖励5000万元。我省已争取6家开发区入选国家级特色载体。截至目前，我省累计安排1.25亿元，支持17家省级中小企业特色载体建设。全省小微企业双创基地发展势头强劲，已形成国家级基地18个，省级基地125个；主动为中小企业公共服务平台建设买单，支持省级中小企业公共服务示范平台与社会化服务机构建设；主动为中小企业的人才培训引进买单，支持各级服务机构开展针对中小企业经营管理、专业技能、融资服务等人员的培训。
围绕产业链、创新链，省财政全力支持中小企业开展研发；进一步转变财政支持方式，引入基金等市场机制配置资源，带动社会资本共同支持中小企业发展；设立省级中小企业发展基金，“靶向扶持”中小企业；引导金融机构降本让利，为中小企业引入源头“活水”，对各类金融机构降低小微企业贷款利率，按照一定标准给予奖励，鼓励融资担保机构逐步将小微企业担保业务费降至1%，多渠道支持我省小微企业发展。
